解读《云南省人民政府龙8老虎机天天返水最高可达1%调整一批行政许可事项的决定》
发布时间:2018/7/28 18:04:00 作者:中共云南省委机构编制办公室来源:云南省人民政府网阅读:

近日,省政府印发了《云南省人民政府龙8老虎机天天返水最高可达1%调整一批行政许可事项的决定》(云政发﹝2018﹞28号,以下简称《决定》),为便于各级政府部门及办事群众、企业更好地理解和执行文件内容,切实做好贯彻落实工作,现就《决定》出台的背景和主要内容等说明如下:

一、起草背景

近年来,随着“放管服”改革的不断深入,我国法律法规立改废释同步跟进,有关行政许可设定依据和办理依据频繁修改或废止,因此我省行政许可事项通用目录有关内容需要不断更新和重新公布,根据法律法规立改废释和国务院及其相关部委文件精神,按照《云南省人民政府龙8老虎机天天返水最高可达1%印发云南省政府工作部门权责清单管理办法的通知》(云政发〔2017〕64号)有关规定,结合我省实际,经梳理审核,依法提出调整34项行政许可事项的初步意见,并征求了10家省级单位的意见,同时进行合法性审查,经过修改完善,形成了《决定》。

二、《决定》的主要内容

一是根据法律法规立改废释,取消财政、环保、住建、农业、卫计、质监等6个行业主管部门的行政许可事项8项。

二是根据“放管服”改革工作需要,将交通、农业等2个行业主管部门的12项行政许可事项下放至州市实施。

三是根据法律法规立改废释,将工信、住建、农业、商务等4个行业主管部门的4项行政许可事项调整为备案。

四是根据政府部门内部审批事项梳理要求,将省事业单位登记管理局实施的龙8老虎机天天返水最高可达1%事业单位登记的3项行政许可事项调整为内部审批事项,纳入内部审批事项清单管理。

五是根据法律法规规定和国务院龙8老虎机天天返水最高可达1%同一部门实施管理内容相近的事项合并同类项的改革要求,将交通行业主管部门实施的“危险货物运输经营许可”、“省际普通货物水路运输许可”、“通航建筑物设计文件和施工方案审批”、“国家重点水运工程建设项目竣工验收” 、“船舶检验证书核发”、“水运工程质量鉴定”等6项分别并入“道路货运经营许可”、“设立国内水路运输企业或者变更经营范围许可”、“航道通航条件影响评价审核”、“国家重点水运建设项目、省管港口设施和航道及其设施建设项目竣工验收”、“船舶安全检验证书核发”“水运工程建设项目竣工验收”实施,并明确审批层级和权限范围。

六是按照法律法规规定,将省交通厅实施的“航道条件与通航安全影响评价审”的名称变更为“航道通航条件影响评价审核”。

三、《决定》的重点

一是突出简政放权。取消8项行政许可事项,减少政府部门对微观事务的直接干预,特别是合理划定政府与市场、社会的界线,更加突出市场在资源配置中的决定性作用,进一步降低市场准入门槛,促进大众创业、万众创新,不断改善和优化营商环境,如取消“会计从业资格认定”后,放宽了会计从业人员准入门槛,不必花大力气考取从业资格,今后更多注重专业知识和能力的培养,注重职业操守和道德的考核,注重执业行为的监督评价,实际上监管更加科学和规范。取消“建设巷环境保护设施竣工验收”审批后,进一步简化了投资项目审批环节,节省项目落地时间,改进政府部门的服务和监管方式。

二、发挥基层服务优势。将12项行政许可事项下放基层实施后,充分发挥基层属地管理优势,将更多贴近基层、靠近群众的事项交给基层部门实施,让群众和企业能够就近申请、就近办理,减少申请人来回跑路的次数,降低办事成本。这些行政许可下放基层后,更有利于放管结合,减少了检查执法的成本,提高了监管的效率。

三是清单监管更加科学规范。将部分行政许可事项合并实施、调整职权类型或规范名称,进行分类施策,精准管理,能够更好推进权责清单管理的科学化、标准化和规范化,促进行政权力运行更加高效、规范,改善行政权力监督体系和工作机制。

四、《决定》的落实

一是严格落实《决定》内容。对取消的行政许可事项,审批部门一律不得再实施或变相审批;对下放的行政许可事项,下放部门要与承接部门做好交接工作,确保下放事项落实到位;对调整为备案的事项,实施部门不得再以行政许可方式实施,要加强业务信息系统建设,推进“互联网+政务服务”工作,简化备案手续,方便群众、企业网上备案;对合并实施的事项,各地各部门要简化受理和审查环节,减少申办材料,压缩审批时限,优化审批服务,提高审批效率,按照要求统一规范办事指南和业务手册。

二是加强事中事后监管。各地各部门要按照“法定职责必须为”的要求,依据职责切实加强行政许可事项调整后的事中事后监管,全面推行“双随机、一公开”。省直各部门要加强对州、市、县、区的指导和培训,确保放得下、接得住、管得好。

三是及时反馈落实情况。各地各部门须于本决定印发之日起15个工作日内,在本地本部门政府网站、同级政务服务大厅(窗口)公布涉及本地本部门调整的行政许可事项目录,并于本决定印发之日起30个工作日内,将本次行政许可调整工作落实情况报省编办备案。


 

 

 

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